第一章皇帝

顺蛮夷事务。

    宗正：掌皇家宗室事务。

    太仆：掌皇室舆马。

    少府：掌皇家私有的山海池泽税收以供奉皇室。

    并权设——

    将军：征伐时任命平时则镇抚新占领地不需要时召回归府。

    博士官七十人：掌管图书文籍并备皇帝顾问及参与朝议。

    太史：掌史实记载天文地理报告及其他有关国运吉凶的预测。

    地方行政组织方面共分天下为三十六郡——三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颖川、场郡、泗水、薛郡、东郡、琅琊、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、钜鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙与内史秦国关中本部。

    地方政府则有

    郡：

    郡守：最高长掌一郡政事。

    郡尉：掌兵役军训及刑法缉盗。

    监御史：由皇帝直接派遣至各郡监察郡守及郡政。

    2县：万户以上设县令不满万户设县长为县最高长综理政务。

    县丞：主管司法。

    县尉：主管军事及缉盗。

    3乡：

    三老：掌教化。